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史上最嚴環(huán)保法規(guī)實施首年,環(huán)境質量是否有所改觀?公報顯示,2015年全國城市空氣質量總體趨好,首批實施新環(huán)境空氣質量標準的74個城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度比2014年下降14.1%。全國338個地級以上城市中,265個城市環(huán)境空氣質量超標。
在備受關注的地下水水質方面,公報指出,以地下水含水系統(tǒng)為單元,潛水為主的淺層地下水和以承壓水為主的中深層地下水為監(jiān)測對象的5118個地下水水質監(jiān)測點中,較差級的監(jiān)測點比例為42.5%,極差級為18.8%。
公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍告訴記者,地下水的情況不容樂觀,較差和極差級監(jiān)測點比例達到61.3%,需要高度重視。地下水一旦遭遇污染,恢復非常困難且耗資巨大。
空氣較差10個城市河北占7席
公報顯示,2015年全國城市空氣質量總體趨好。
2015年,全國338個地級以上城市全部開展空氣質量新標準監(jiān)測。其中,有73個城市環(huán)境空氣質量達標,占21.6%;265個城市環(huán)境空氣質量超標,占78.4%。
達標天數比例分析表明,338個城市平均超標天數比例為23.3%,其中輕度污染天數為15.9%,中度污染為4.2%,重度污染為2.5%,嚴重污染為0.7%。超標天數中以PM2.5為首要污染物,占超標天數的66.8%。
同時,2015年,74個新標準第一階段監(jiān)測實施城市監(jiān)測結果顯示,8個城市達標天數比例不足50%,分別為:衡水、濟南、保定、鄭州、邢臺、邯鄲、唐山和石家莊。
空氣質量綜合指數分析表明,74個城市中,空氣質量相對較差的10個城市為保定、邢臺、衡水、唐山、鄭州、濟南、邯鄲、石家莊、廊坊和沈陽。河北占有7席,數量與2014年持平。
由此可見,雖然去年中央財政安排大氣污染防治專項資金106億元,支持京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角等重點區(qū)域開展大氣污染治理。但是,京津冀地區(qū)城市空氣污染問題仍較為嚴重。
2015年,京津冀地區(qū)13個地級以上城市達標天數比例平均為52.4%,比2014年上升9.6個百分點,比2013年上升14.9個百分點。超標天數中以PM2.5為首要污染物的天數最多,平均濃度為77微克/立方米,超過國家二級標準1.20倍。
值得注意的是,京津冀及周邊地區(qū)是全國空氣重污染高發(fā)地區(qū),2015年區(qū)域內70個地級以上城市共發(fā)生1710天次重度及以上污染,占2015年全國的44.1%。
對此,馬軍認為,京津冀及周邊地區(qū)的污染核心是排放量大,超過環(huán)境容量,一旦氣象條件不利,就會陷入污染甚至重污染,有時還會連續(xù)重污染。京津冀進行環(huán)境治理,污染有所緩解,但周邊地區(qū)污染形勢還較嚴峻。
個別地下水監(jiān)測出重金屬超標
主要適用于源頭水、國家自然保護區(qū)的Ⅰ類水質斷面(點位)占比出現下降。
2015年,972個地表水國控斷面(點位)覆蓋了七大流域、浙閩片河流、西北諸河、西南諸河及太湖、滇池和巢湖的環(huán)湖河流共423條河流,以及太湖、滇池和巢湖等62個重點湖泊(水庫)。
監(jiān)測表明,Ⅰ類水質斷面(點位)占2.8%,比2014年下降0.6個百分點;Ⅱ類占31.4%,Ⅲ類占30.3%,Ⅳ類占21.1%,比2014年分別都有上升;Ⅴ類占5.6%,比2014年下降1.2個百分點;劣Ⅴ類占8.8%,比2014年下降0.4個百分點。
不得不提的是,中國大多數城市以地下水為飲用水源,地下水質量一直是社會關注的焦點。
公報介紹,2015年,國土部門對全國31個省(區(qū)、市)202個地市級行政區(qū)的5118個監(jiān)測井(點),開展了地下水水質監(jiān)測。評價結果顯示:水質呈優(yōu)良、良好、較好、較差和極差級的監(jiān)測井(點)比例分別為9.1%、25.0%、4.6%、42.5%和18.8%。超標指標主要包括總硬度、溶解性總固體、pH值、COD、“三氮”(亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮和銨氮)、氯離子、硫酸鹽、氟化物、錳、砷、鐵等,個別水質監(jiān)測點存在鉛、六價鉻、鎘等重(類)金屬超標現象。
馬軍稱,地下水的情況不容樂觀,較差和極差級的地下水大部分情況下雖然會被放棄飲用,但還是會有部分人飲用這些水。地下水一旦遭到污染,特別是受到重金屬污染,恢復非常困難、耗資極大。
北方平原地區(qū)的淺層地下水污染問題更為突出。2015年,以流域為單元,水利部門對北方平原區(qū)17個省(區(qū)、市)的重點地區(qū)開展了地下水水質監(jiān)測,監(jiān)測井主要分布在地下水開發(fā)利用程度較大,污染較嚴重的地區(qū)。監(jiān)測對象以淺層地下水為主,易受地表或土壤水污染下滲影響,水質評價結果總體較差。
2103個測站數據評價結果顯示:水質優(yōu)良、良好、較差和極差的測站比例分別為0.6%、19.8%、48.4%和31.2%,無水質較好的測站。“三氮”污染較重,部分地區(qū)存在一定程度的重金屬和有毒有機物污染。