對于TMDL,主要是指結(jié)合水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的條件,水體可以承受的污染物的最大日負(fù)荷量,其中,分析的因素主要包括安全臨界值和季節(jié)性變化等,而且還要將污染負(fù)荷核算、安全余量等考慮進(jìn)去。結(jié)合TMDL計(jì)劃,要積極開展具體污染區(qū)和識別工作,充分掌握土地利用情況,而且在具體區(qū)域點(diǎn)源和非點(diǎn)源地區(qū)中,根據(jù)其污染物濃度,要加以有效控制,促進(jìn)整個(gè)流域內(nèi)流域管理計(jì)劃的順利執(zhí)行和實(shí)施。在TMDL的具體內(nèi)容中,首先,對于沒有達(dá)標(biāo)的水體和用途,要進(jìn)行標(biāo)注,并對水體加強(qiáng)優(yōu)先治理排序;其次,對危害水體的污染物和污染源類型、數(shù)量進(jìn)行明確;最后,結(jié)合水體的實(shí)際用途,對最大允許污染負(fù)荷、點(diǎn)源與非點(diǎn)源的實(shí)際負(fù)荷等進(jìn)行確定。
結(jié)合美國法律法規(guī)可以看出,TMDL的要求比較多,要求設(shè)計(jì)的應(yīng)用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),具有高度的可獲得性和可維持性,而且要對背景污染貢獻(xiàn)、臨界徑流條件、季節(jié)變化、安全余量、受公眾參與等方面的影響進(jìn)行深入分析。結(jié)合USEPA發(fā)布報(bào)告進(jìn)行分析,已經(jīng)明確了TMDL計(jì)劃的關(guān)鍵點(diǎn),比如提高技術(shù)支持、改進(jìn)水體和水質(zhì)模式、水體修復(fù)等,確保監(jiān)測工作與評估的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)相一致和協(xié)調(diào)。TMDL計(jì)劃在經(jīng)過驗(yàn)證以后,是重要的水環(huán)境管理技術(shù)之一,對于恢復(fù)和維持水體的物理、化學(xué)性質(zhì)具有極大的幫助,而且還可以保證生物的完整性,滿足水生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)需求,盡可能與國際水環(huán)境管理技術(shù)趨勢保持一致性。通常來說,TMDL的指標(biāo),與污染物的定量指標(biāo)之間的關(guān)系是緊密聯(lián)系、密不可分的,但是在描述中,可以借助敘述性指標(biāo),而且有時(shí)也可以利用受損水體的用途等,以此來進(jìn)行描述。比如一個(gè)營養(yǎng)物的TMDL計(jì)劃,其指標(biāo)內(nèi)容主要包括葉綠素、透明度等,美國一些州政府,積極應(yīng)用水體中的大腸桿菌及殺蟲劑等,為進(jìn)一步強(qiáng)化總量控制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、 我國總量控制技術(shù)特點(diǎn)和存在的不足之處
當(dāng)前,我國對水質(zhì)管理技術(shù)工作給予了較高的重視,已經(jīng)成為了熱議話題之一,相關(guān)部門針對總量控制技術(shù)和水污染防治計(jì)劃進(jìn)行了積極整合,使之成為統(tǒng)一整體。在總量控制技術(shù)體系中,已經(jīng)形成了基于污染物目標(biāo)總量控制技術(shù)的水質(zhì)管理技術(shù)體系。
2.1 特點(diǎn)
針對我國水環(huán)境污染物總量控制技術(shù)進(jìn)行分析,其特點(diǎn)主要包括:首先,對水質(zhì)和水質(zhì)目標(biāo)進(jìn)行確定;其次,在流域尺度水生態(tài)結(jié)構(gòu)和功能評價(jià)的同時(shí),將污染控制總體方案制定出來;最后,不同問題水體要進(jìn)行合理對待,實(shí)現(xiàn)具體問題具體分析。
2.2 不足之處
我國的容量總量控制技術(shù)方法,與美國TMDL計(jì)劃相對比,存在著一些薄弱點(diǎn)和空白點(diǎn),具體來說:首先,在構(gòu)建總量控制過程中,研究方面主要集中在水環(huán)境的點(diǎn)源污染這一方面,但是非點(diǎn)源污染對水質(zhì)的影響,尚未給予高度的重視;其次,造成水體富營養(yǎng)化的成因,主要是因?yàn)榈?、磷等所?再次,現(xiàn)階段,目標(biāo)總量控制制度在我國具有高度的應(yīng)用范圍,管理作用的發(fā)揮受到了極大的阻礙,所以要將容量總量控制力度積極提上日程;最后,所構(gòu)建的水質(zhì)管理體系,很難使行政跨界污染糾紛問題得到解決,所以要注重結(jié)合流域控制單元水質(zhì)目標(biāo)。
三、 水環(huán)境污染物總量控制技術(shù)實(shí)施體系的構(gòu)建措施
我國總量控制分級,其中,結(jié)合控制單元構(gòu)建的流域總量控制技術(shù),具有廣泛的應(yīng)用價(jià)值,整合流域水生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)特征,并加強(qiáng)地方行政管理的融合,對小流域進(jìn)行合理劃分,主要包括多個(gè)控制單元,嚴(yán)格監(jiān)管水質(zhì)目標(biāo),基于控制單元,將污染物總量控制實(shí)施到位,從而在控制單元內(nèi)更好地控制污染負(fù)荷。通過對相關(guān)因素的分析,比如自然地理特征和污染物特點(diǎn)等,在流域尺度上,加強(qiáng)總量控制技術(shù)是非常重要的。
結(jié)合TMDL計(jì)劃理論框架,對水環(huán)境污染物總量控制技術(shù)體系的實(shí)施予以高度重視,具體如圖1所示。在總量控制中,首先,要對近期規(guī)劃實(shí)施年限進(jìn)行確定,合理劃分研究區(qū)域,具體分為諸多控制單元,對相關(guān)性因素進(jìn)行深入分析,比如下墊面情況、污染發(fā)生情況等;其次,在明確污染狀況以后,要結(jié)合控制指標(biāo)的污染現(xiàn)狀,在各個(gè)排污口合理分配污染負(fù)荷;最后,要對污染物削減量和削減率等進(jìn)行計(jì)算,確保削減方案制定的科學(xué)性和合理性。
此外,在我國,水環(huán)境污染物總量控制技術(shù)的研究仍然處于起步發(fā)展階段,總量控制技術(shù)的完善性不足,但是已經(jīng)結(jié)合我國實(shí)際國情,形成了比較完善的水質(zhì)目標(biāo)管理的技術(shù)方法。針對國內(nèi)外水污染物總量控制,尤其在經(jīng)驗(yàn)方面,必須要進(jìn)行系統(tǒng)化考慮,具體要做到以下幾點(diǎn):首先,制定出完善的排污交易制度,并加大污染物總量控制實(shí)施力度,從而滿足水環(huán)境污染控制需求,并對水質(zhì)進(jìn)行合理改善,所以要調(diào)整非點(diǎn)源污染在水環(huán)境的容量比重,從而更好地優(yōu)化分配污染物允許排放總量;其次,中國污染物總量控制制度,在提高重視程度的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與TMDL計(jì)劃的結(jié)合是至關(guān)重要的,針對各個(gè)污染單位之間的污染物允許排放量,要保證其分配與科學(xué)性和合理性要求相符,不斷提高流域水環(huán)境污染綜合整治水平,并與污染物總量控制的要求形成高度的一致性和統(tǒng)一性;再次,如果地區(qū)的水土污染比較嚴(yán)重,要及時(shí)落實(shí)好總量控制計(jì)劃;最后,我國水體富營養(yǎng)化現(xiàn)象不容忽視,加強(qiáng)水土流失的治理已經(jīng)是勢在必行,所以必須要深入分析營養(yǎng)物以及病原體,這對于加強(qiáng)污染物總量控制具有顯著效果。
四、 結(jié)束語
總而言之,通過加強(qiáng)流域水環(huán)境污染物總量控制技術(shù),可以保證水質(zhì)管理目標(biāo)的順利完成,獲取較高的滿意度,并防止水環(huán)境污染問題的出現(xiàn),實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用和配置。但是在實(shí)際上,水環(huán)境污染物總量控制的研究力度仍有待強(qiáng)化和深入,必須要靈活運(yùn)用水質(zhì)目標(biāo)管理的相關(guān)技術(shù)方法,對國外優(yōu)秀的水污染物總量控制經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)借鑒,從我國各個(gè)流域?qū)嶋H情況出發(fā),確保水污染物總量控制技術(shù)的順利實(shí)施
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